¿Qué son las ESE?

Uno de los principales retos que por el momento tienen las Empresas de Servicios Energéticos (ESE) es el de conseguir que se sepa qué son exactamente.

En abril de 2010, el Real Decreto de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo definía las Empresas de Servicios Energéticos. La norma explicaba que se trata de “Aquella persona física o jurídica que pueda proporcionar servicios energéticos en las instalaciones o locales de un usuario y afronte un cierto grado de riesgo económico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base en la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos”.

En España fue aprobado en 2007 el “Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en los Edificios de la Administración General del Estado” y en 2008 el “Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética 2008-2012” entre cuyas medidas se incluía una medida transversal para la promoción de Empresas de Servicios Energéticos (ESE). Por tanto, a pesar de no existir una definición en la legislación hasta principios de 2010, ya existían empresas que empezaban a introducir el concepto en su forma de trabajar, buscando ofrecer un servicio de mayor calidad. Con la intención de aclarar los conceptos, planes y alcance de este incipiente sector se creó en Conama 10 un grupo de trabajo coordinado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid, bajo el título ‘Las empresas de servicios energéticos y el Plan de eficiencia para los edificios de las Administraciones Públicas’.

Una ESE es una empresa que mejora la eficiencia energética en instalaciones, consiguiendo ahorros en el consumo y asumiendo un riesgo al hacerlo. Cuando se habla de ahorros en el consumo, se habla de KWh, independientemente de que luego se traduzca en euros; así como cuando se habla de la asunción de riesgos, esto no significa ineludiblemente la financiación por parte de la ESE. No en vano, en el modelo de mercado americano, la ESE no siempre asume la financiación, ni tampoco la asume la propiedad en la cual se llevan a cabo las medidas de eficiencia energética, existe una tercera entidad que se hace cargo de la parte financiera.

Explica el documento del grupo de trabajo que “la principal característica de una empresa de servicios energéticos es la garantía de los ahorros en el consumo de energía, la garantía de los rendimientos […] Esto es lo que marca la diferencia, ya que el cliente no sólo obtiene un servicio, sino que obtiene un servicio garantizado que se traduce en calidad”. Si no se garantizaran esos ahorros, la ESE se convertiría en una instaladora o mantenedora que, en algunos casos, podría financiar la operación de eficiencia energética.

En cuanto al riesgo, si el pago de los servicios prestados por parte de la ESE se abona, al menos en parte, con los ahorros logrados, ¿dónde está el riesgo del que habla la normativa? “Si la ESE se hace cargo

*Consulta el documento del grupo de trabajo (descargar)