La regeneración de la ciudad

Los expertos consideran que es necesario rehabilitar más de 400.000 viviendas al año y que la clave está en la planificación urbana a escala de barrio.

Desde el año 1991 hasta 2008, la edificación creció un 38% frente al crecimiento poblacional que fue sólo de un 16%, cuando además la tendencia demográfica apunta a una estabilización. El modelo de desarrollo del sector de la construcción en España se ha basado durante las últimas décadas en la nueva edificación, satisfaciendo más los deseos de inversión económica de los sectores de población más favorecidos que la necesidad real de vivienda en la sociedad, en especial de los estratos con menos recursos económicos.

Como consecuencia de ese crecimiento de la edificación de las últimas décadas, la rehabilitación ha sido una actividad minoritaria, representando únicamente una cuota del 20% frente al 80% de la obra nueva, reparto muy alejado del de otros países europeos como Suecia o Dinamarca, donde la rehabilitación representa hasta el 70% de la actividad del sector. Estas son algunas de las reflexiones del grupo de trabajo ‘Diagnóstico y objetivos de la rehabilitación integrada. Escenarios, barreras y oportunidades’, coordinado por el Consejo General de la Arquitectura Técnica de España y la Fundación Conama. ¿Qué proponen los expertos de este décimo congreso?

Es necesario un cambio y deberían rehabilitarse de cara a 2050 más de 400.000 viviendas al año. Así lo estimó Luis Álvarez Ude, director de Green Building Council en España, en la sala dinámica ‘Soluciones prácticas para la rehabilitación integrada’, organizada por Ferrovial. El contexto de incertidumbre económica en el que se encuentra el país, los efectos cada vez más palpables del cambio climático y los compromisos de reducción de emisiones adquiridos por las administraciones, los nuevos procesos sociales (inmigración y nuevas tipologías familiares) o el hecho de que en las dos últimas décadas se edificase un tercio de la superficie total construida, son algunas de las causas que invitan a plantear el alumbramiento de un nuevo rumbo en el sector de la edificación que apueste por las actuaciones sobre el parque ya edificado.

“Con mayor o menor urgencia, unos 14 millones de viviendas requieren trabajos de rehabilitación en España […] Las cohortes de población que llegan a la edad de formar nuevos hogares empiezan ahora a disminuir respecto a las precedentes, por lo que se prevé que la población española se estabilizará antes de 2050 […] Cada metro cuadrado de edificación requiere más de dos toneladas de materiales […] El deterioro y la degradación de las viviendas y las dotaciones públicas (equipamientos, espacios libres, zonas verdes) es uno de los factores físicos de desigualdad urbana”. Estas son algunas frases extraídas del documento final de este grupo de trabajo, que, desde una triple perspectiva (ambiental, técnicoeconómica y social), trató de abordar las principales barreras a las que nos enfrentamos para acometer la necesaria reconversión de un sector que ha sido clave en el desarrollo económico del país.

Todas las voces implicadas coinciden en que frente a las barreras conocidas existen grandes posibilidades y sobre todo en que el momento de actuar es ahora con proyectos ambiciosos, contemplados en un horizonte temporal a medio plazo y planificándose a escala de barrio de forma que tengan lugar actuaciones sobre el espacio público, la movilidad, los suministros energéticos, en los que el modelo cambia.

“Menos es mejor”. De esta forma resumió el nuevo planteamiento el urbanista Fernando Prats en la mesa de ‘Soluciones prácticas para la rehabilitación integrada. Análisis comparativo de experiencias en España’, coordinada por el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España. En esta sesión se explicó el proyecto de rehabilitación de la Platja de Palma, que contempla reducir la oferta hotelera al 50% y hacer esto compatible con aumentar los ingresos turísticos al 167% y con neutralizar las emisiones de CO2 en el territorio objeto de la actuación.