Una PAC que asuma el equilibrio entre una agricultura rentable y un medio rural vivo

Extracto de la ponencia escrita de Felipe González de Canales y López Obrero, secretario general de Red Estatal de Desarrollo Rural (REDER) y presidente del Instituto de Desarrollo Comunitario (IDC), en la sesión técnica ‘Desarrollo rural sostenible y cohesión territoral’.

Estamos ante una difícil encrucijada en la UE, por la situación económica general y por encontrarnos en pleno debate sobre el futuro de la Política Agraria Común. El presidente Durao Barroso, habla de reducir el presupuesto de la PAC en un 15%, el Reino Unido de congelar el presupuesto general y reducir el de la PAC, y el comisario Dacian Ciolos, pretende conservar alrededor del 35% del presupuesto de la UE-27 disminuyendo el peso del primer pilar e incrementando el del segundo, en base a que los agricultores reciban más fondos por esta segunda vía, con compromisos medioambientales y a través de las zonas desfavorecidas.

En este contexto, se viene manteniendo un debate entre agraristas y ruralistas, que también se vive en el seno de la Comisión Europea, sobre dónde debe situarse el desarrollo rural-territorial. Los ruralistas apuestan claramente por el desarrollo territorial, que introduce entre otros elementos innovadores los polos rurales como lugar en donde centrar las distintas medidas de desarrollo.

Nuestros diversos territorios, y sus múltiples posibilidades para producir alimentos abundantes, seguros y de calidad, espacios de ocio, de rica biodiversidad, deben ser contemplados en el marco de la PAC -y sus dos pilares- como acción prioritaria de la política común de la UE-27.

España debería disponer de su propio proyecto sobre la reforma de la PAC 2014-2020, que asuma el deseado equilibrio entre una agricultura rentable y competitiva y un medio rural vivo y atractivo para la inversión y las familias.

En este sentido es necesario lo siguiente: que se reconozcan los grupos Leader como herramienta idónea para conseguir el desarrollo rural-territorial que la UE-27 necesita; que se promueva un modelo de grupos Leader en territorios homogéneos donde haya suficiente masa crítica, posibilitando que puedan contribuir a la construcción de identidad cultural más allá de fronteras político-administrativas; que disminuya el peso de las administraciones locales en el seno de los grupos Leader; y un debate abierto entre los actores que creen en el desarrollo ruralterritorial.